Avocat penal de mediu pentru companii: poluare, deșeuri, autorizări

Dacă ești vizat de un dosar penal Garda de Mediu sau de o anchetă pentru poluare, deșeuri ori nerespectarea condițiilor din autorizațiile de mediu, miza practică este să controlezi rapid riscul: ce s-a întâmplat, ce spun actele, ce probe există și ce pași urmează în relația cu autoritățile și cu organul de urmărire penală.

Lucrăm structurat, în special pentru companii și grupuri cu mai multe puncte de lucru: stabilim cronologia, “înghețăm” documentele relevante, analizăm cadrul de conformare (deșeuri, emisii, autorizații), pregătim comunicarea și apărările procedurale pentru faza de control, urmărire penală și, dacă e cazul, judecată.

Informațiile sunt generale și nu înlocuiesc consultanța juridică. Contează faptele, actele și cronologia.

Când ai nevoie de asta

Ai un control la Garda Națională de Mediu (GNM) și există indicii că se va face sesizare penală.
Ai primit o invitație/citație la poliție/parchet în legătură cu o presupusă infracțiune de mediu (poluare, deșeuri, funcționare fără acte).
A apărut un incident (deversare, emisii, incendiu, miros persistent) și se discută despre răspundere penală și/sau oprirea activității.
Există suspiciuni privind gestionarea deșeurilor (depozitare, transport, trasabilitate) în raport cu OUG nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor.
Ai discuții despre autorizație de mediu/autorizație integrată, condiții de funcționare, revizuiri sau neconcordanțe (vezi și OUG nr. 195/2005 privind protecția mediului și Legea nr. 278/2013 privind emisiile industriale).
Ai puncte de lucru multiple sau subcontractori, iar riscul e “împrăștiat” în grup (logistică, colectori, transportatori, depozitare temporară).
Ți s-au ridicat documente/echipamente sau ți s-au solicitat “urgent” registre, contracte, avize, buletine de analiză.
Ai primit proces-verbal de constatare cu mențiuni despre probe, prelevări, fotografii, coordonate, martori, și vrei să verifici corectitudinea procedurii.
Ești în situația în care contravenția se poate “ridica” spre penal (prin repetare, consecințe, pericol, context probator).

Ce facem concret

Stabilim rapid “harta” dosarului: cine, ce, când, unde, ce autorități sunt implicate și ce documente există deja.
Setăm un plan de protejare a informațiilor (document hold): păstrarea registrelor, e-mailurilor relevante, rapoartelor, fișierelor și evidențelor operaționale, fără intervenții care pot fi interpretate greșit.
Analizăm actele de reglementare aplicabile (autorizație/autorizație integrată, condiții, termene) raportat la OUG nr. 195/2005 și Legea nr. 278/2013, plus regulile de deșeuri din OUG nr. 92/2021.
Pregătim strategia pentru control/urmărire penală: poziționare, comunicare internă, comunicare cu autoritățile, managementul declarațiilor și al solicitărilor de documente.
Verificăm traseul probelor (prelevări, analize, fotografii, martori) și formulăm observații/solicitări procedurale acolo unde e cazul.
Gestionăm relația cu organul de urmărire penală: cereri pentru consultarea dosarului, puncte de vedere, apărări tehnico-juridice, propuneri de probe, termene și calendar.
Pentru grupuri: centralizăm datele pe puncte de lucru, stabilim o linie unitară și evităm contradicțiile dintre declarații/documente între entități și persoane-cheie.
Plan de conformare și remediere (acolo unde e relevant): măsuri operaționale și documentare care reduc riscul pe viitor și clarifică situația, fără a transforma analiza juridică într-o recunoaștere neasumată.
Dacă se ajunge la judecată: strategie pe capete de acuzare, excepții, administrarea probelor, pregătirea martorilor și a experților, concluzii.

Documente/informații utile pentru prima analiză

Document	De ce contează	Observații
Proces-verbal de control / notă de constatare	Arată faptele reținute, data, locația, persoanele, probele, măsurile dispuse	Includeți anexele (foto, schițe, coordonate) și numărul de înregistrare
Autorizație de mediu / autorizație integrată + condiții	Definește obligațiile de operare și limitele/condițiile care pot fi discutate în penal	Relevante în raport cu OUG nr. 195/2005 și Legea nr. 278/2013
Evidența gestiunii deșeurilor (registre, coduri, cantități)	Trasabilitate: ce deșeuri, cât, unde, când, către cine	Corelați cu OUG nr. 92/2021
Contracte cu colectori/transportatori/valorificatori	Arată lanțul operațional și responsabilitățile	Includeți autorizațiile/atestările partenerilor, dacă le aveți
Documente de transport și predare-primire (avize, formulare, CMR)	Leagă cantitățile deșeurilor de traseu și de predare	Identificați lipsuri, discrepanțe, perioade neacoperite
Buletine de analiză / rapoarte de laborator	Contează pentru discuția despre poluare și încadrare	Notați cine a prelevat, când, cum și ce metodă s-a folosit
Jurnale de exploatare, mentenanță, incidente, reclamații	Ajută la cronologie și la cauza probabilă a incidentului	Includeți măsurile luate (când, de cine, cu ce dovadă)
Organigramă, delegări, fișe de post, proceduri interne	Clarifică rolurile (cine decide, cine execută, cine controlează)	Important mai ales în grupuri și la puncte de lucru multiple

Riscuri și greșeli frecvente

Declarații “pe loc” fără o cronologie clară și fără verificarea documentelor (apar contradicții ulterior).
Transmiterea necontrolată de documente către autorități (incomplet, necontextualizat, cu versiuni diferite în grup).
Neînțelegerea diferenței dintre obligații administrative și riscul penal, mai ales la deșeuri și autorizații.
Neglijarea traseului probelor (prelevare, depozitare, laborator, metode) și a observațiilor care pot conta procedural.
Lipsa unei evidențe coerente (registre, cantități, contracte) pe perioadele sensibile.
“Remediere” făcută haotic, fără documentare, care poate arăta rău în dosar (deși scopul era conformarea).
Mesaje interne/extern externe contradictorii (operațional, management, PR), mai ales în situații cu impact reputațional.

Întrebări frecvente (FAQ)

Cum pornește, în practică, un dosar penal de mediu pentru o companie?

De multe ori începe dintr-un control sau sesizare (de exemplu, GNM), urmat(ă) de o sesizare către organele penale; procedura penală se desfășoară după regulile din Codul de procedură penală (Legea nr. 135/2010).

Ce fac dacă vine Garda de Mediu în control și se discută despre penal?

Notează exact actele solicitate, păstrează o copie a documentelor predate și cere număr de înregistrare pentru orice corespondență; stabilește o persoană de contact și un flux intern, iar apoi reconstruiește cronologia și “pachetul de conformare” (deșeuri/autorizații) raportat la OUG nr. 92/2021 și OUG nr. 195/2005.

Poate răspunde penal și firma (persoana juridică), nu doar administratorii?

În anumite condiții, legislația penală prevede răspunderea penală a persoanei juridice; analiza se face pe fapte și pe modul în care deciziile/omisiunile sunt legate de activitatea companiei, în cadrul stabilit de Codul penal și de normele speciale relevante (de exemplu, OUG nr. 92/2021).

Care e diferența dintre contravenție și infracțiune în zona de mediu?

Depinde de norma aplicabilă, de forma de vinovăție, de consecințe și de contextul probator; în practică, aceeași zonă (deșeuri, poluare, autorizații) poate avea atât sancțiuni contravenționale, cât și situații tratate penal, în special în cadrul normelor precum OUG nr. 92/2021 și OUG nr. 195/2005.

Ce înseamnă autorizație de mediu vs autorizație integrată și de ce contează în penal?

Sunt acte administrative diferite, cu regim și condiții diferite, iar neconformarea poate crea risc (administrativ și, în anumite situații, penal); cadrul general de autorizare și operare se găsește în OUG nr. 195/2005 și, pentru instalații/activități specifice, în Legea nr. 278/2013.

Lucrăm și pentru grupuri cu mai multe puncte de lucru? Cum evităm contradicțiile?

Da: centralizăm documentele și cronologia pe fiecare punct de lucru, definim cine comunică și ce se transmite, apoi verificăm trasabilitatea (deșeuri, transport, predare) și regimul de autorizare, astfel încât poziționarea să fie unitară și verificabilă în raport cu actele (ex. OUG nr. 92/2021).

Ce rol are legislația UE în infracțiunile de mediu?

UE stabilește standarde minime pentru incriminare și sancțiuni, pe care statele membre le transpun; un reper actual este Directiva (UE) 2024/1203, care înlocuiește, între altele, Directiva 2008/99/CE.

Când ai nevoie de asta

Ce facem concret

Documente/informații utile pentru prima analiză

Riscuri și greșeli frecvente

Întrebări frecvente (FAQ)

Contact

Linkuri interne relevante

Surse