Contestare amenzi ANPC & măsuri (oprire activitate)

Pentru comercianți, prestatori de servicii și operatori online/offline care au primit proces-verbal ANPC (amendă, avertisment, confiscare, oprire temporară activitate sau alte măsuri). Analizăm actele, termenul de plângere (de regulă 15 zile de la înmânare/comunicare, conform OG nr. 2/2001), probele și impactul practic al măsurilor, apoi pregătim strategia de contestare și conformare.

Informațiile sunt generale și nu înlocuiesc consultanța juridică. Contează faptele, actele și cronologia.

Când ai nevoie de asta

Ai primit amendă ANPC pentru informare incompletă a consumatorilor (preț, caracteristici, garanții, termene).
Ți s-au imputat probleme de etichetare sau prezentare a produselor (în magazin sau online).
Procesul-verbal reține practici comerciale incorecte (de exemplu, informații înșelătoare, omisiuni relevante).
S-a dispus oprirea temporară a prestării serviciilor sau a comercializării unor produse.
Ți s-au aplicat măsuri de remediere cu termen scurt (actualizare etichete, afișaje, condiții comerciale, site).
Ai fost verificat în urma unei sesizări și vrei să clarifici rapid riscurile și pașii următori.
Există risc reputațional (plachetă de oprire temporară, comunicare către consumatori) și ai nevoie de o abordare controlată.
Vrei să eviți repetarea sancțiunilor prin proceduri interne și documentare.

Ce facem concret

Verificăm procesul-verbal ANPC și actele conexe (anexe, fotografii, mostre, procese de sigilare, dispoziții de măsuri).
Stabilim termenul de plângere și instanța competentă (conform OG nr. 2/2001).
Analizăm temeiurile legale invocate (de exemplu OG nr. 21/1992, Legea nr. 363/2007) și dacă se potrivesc cu fapta descrisă.
Verificăm modul de constatare: competență, descriere faptă, individualizarea sancțiunii, probe, martori, mențiuni obligatorii.
Pregătim probele: etichete, fișe tehnice, imagini din magazin/site, termeni & condiții, politici de retur/garanție, comunicări către clienți.
Formulăm plângerea contravențională și, dacă este cazul, cereri legate de sancțiuni complementare/măsuri (inclusiv oprire temporară), în funcție de act și de efecte.
Propunem un plan de conformare pragmatic (update etichetare, informații preț, flux retur, proceduri de reclamații) pentru a reduce riscul viitor.

Documente/informații utile pentru prima analiză

Document	De ce contează	Observații
Proces-verbal ANPC + anexele	Stabilește acuzațiile, temeiul legal, sancțiunea și măsurile	Ne uităm la elementele obligatorii și la comunicare
Poze/print-screen-uri din control	Indică exact ce s-a constatat (etichetare, preț, informații)	Salvăm contextul complet (pagina, data, ora)
Etichete, ambalaje, fișe produs	Arată informarea oferită consumatorilor	Comparăm cu cerințele legale aplicabile produsului
Termeni & condiții, politici retur/garanție	Relevante pentru acuzații de practici incorecte sau omisiuni	Contează versiunea în vigoare la data controlului
Dovezi privind prețurile (afișaj, promoții)	Susțin corectitudinea comunicării comerciale	Verificăm coerența între raft, casă și online
Corespondența cu ANPC / răspunsuri la sesizări	Poate clarifica istoricul și poziția ta	Ajută la context și la cronologie

Riscuri și greșeli frecvente

Depășirea termenului de 15 zile pentru plângere (conform OG nr. 2/2001).
Contestarea fără să fixezi exact ce s-a constatat și în ce context (poze, mostre, capturi complete).
Ignorarea măsurilor cu efect imediat (de exemplu oprire temporară) sau a obligațiilor de afișare, unde aplicabil.
Modificarea rapidă a site-ului fără a păstra dovada versiunii la data controlului (pentru apărare și cronologie).
Confuzia între norme naționale (de exemplu OG nr. 21/1992) și cerințe UE aplicabile (de exemplu etichetare).
Răspunsuri incomplete către autoritate care pot crea inconsecvențe în dosar.

Întrebări frecvente

Care este termenul pentru contestarea procesului-verbal ANPC?

De regulă, 15 zile de la înmânare sau comunicare, conform OG nr. 2/2001, art. 31.

Se poate contesta măsura de oprire temporară a activității?

Da, dar contează cum este dispusă (în procesul-verbal sau în acte conexe) și care este temeiul. În practică, apare și obligația de afișare a plachetei pentru oprirea temporară, reglementată de Ordinul ANPC nr. 760/2019.

Dacă am corectat etichetele/informațiile, mai are sens contestarea?

Poate avea sens pentru a clarifica legalitatea constatării și proporționalitatea sancțiunii; strategia depinde de probele la data controlului și de temeiurile invocate.

Ce acte sunt invocate frecvent în controalele ANPC?

Depinde de domeniu; apar frecvent OG nr. 21/1992 și Legea nr. 363/2007, iar pentru etichetare pot fi relevante și reglementări UE, precum Regulamentul (UE) nr. 1169/2011.

Unde se depune plângerea contravențională?

Regula este judecătoria, cu competență alternativă în condițiile OG nr. 2/2001.

Ce înseamnă „practică comercială incorectă” în sensul legislației?

În dreptul UE, cadrul este în Directiva 2005/29/CE, iar în dreptul intern, transpunerea este în Legea nr. 363/2007.