Executarea în România a hotărârilor UE, non‑UE, UK post‑Brexit și a sentințelor arbitrale (NY/ICSID)

Disclaimer: Informații generale, nu consultanță juridică. Regimul aplicabil depinde de materie, data procedurilor, existența unei convenții aplicabile și de particularitățile titlului. Pentru texte primare: Reg. (UE) 1215/2012 (Bruxelles I – reformare), Codul de procedură civilă (Cartea VII), Convenția de la New York (UNCITRAL), Convenția ICSID – Recognition & Enforcement.

1) Terminologie: „recunoaștere” vs „executare” (pe scurt)

Recunoaștere = acceptarea efectelor hotărârii străine în România (de exemplu, autoritatea de lucru judecat).

Executare = folosirea executării silite pentru a obține efectiv plata/îndeplinirea obligației. Regimul intern de bază pentru hotărâri străine este în Codul de procedură civilă – Cartea VII.

2) Matrice comparativă (UE vs non‑UE vs UK post‑Brexit vs arbitraj comercial vs Hotărâre ICSID)

Tabelul de mai jos este gândit ca instrument de triere: te ajută să identifici baza juridică, pașii și „blocajele” tipice. Pentru fiecare regim, verifică și excluderile (materii care nu intră în instrumentul respectiv) și documentele cerute de instanță/executor.

Regim	Temei legal (link)	Pași (pe scurt)	Acte uzuale	Motive de refuz (pe scurt)	Durate orientative
Hotărâre UE (civil/comercial) – Bruxelles I (reformare)	Reg. (UE) 1215/2012: EUR‑Lex.	1) Obții copie executorie + certificatul din statul de origine; 2) Traduce (dacă e necesar); 3) Inițiezi executarea în RO cu executor; 4) Debitorul poate invoca motive limitate de refuz/suspendare.	Hotărâre; certificat (art. 53); traduceri la cerere; dovada comunicării către debitor (în practică).	Motive limitate (ordine publică, incompatibilitate, anumite situații privind judecata în lipsă/înmânare etc.) – vezi Reg. 1215/2012.	Nu există durate standard confirmabile; variază în funcție de executor, contestări și instanța sesizată pentru incidente.
Hotărâre non‑UE (în afara convențiilor aplicabile)	Drept intern: CPC Cartea VII: Portal Legislativ.	1) Cerere de recunoaștere/încuviințare (exequatur) la instanța competentă; 2) Hotărâre română de recunoaștere/executorialitate; 3) Apoi executare silită prin executor; 4) Posibile căi de atac conform CPC.	Hotărârea străină (finală/executorie) + dovada caracterului executoriu; dovada comunicării; apostilă/supralegalizare (după stat); traduceri autorizate.	Tipic: ordine publică, drept la apărare/înmânare, competență, incompatibilitate cu o hotărâre RO/anterioară, condiții CPC (Cartea VII).	Nu există durate standard confirmabile; exequatur + eventual apel + executare pot varia semnificativ.
Hotărâre UK post‑Brexit (după 1 ianuarie 2021) – „depinde de bază”	Tranzitoriu pentru anumite cazuri: Acordul de retragere, art. 67. Pentru „post‑Brexit”: pot fi relevante Haga 2005/2019 (status: HCCH 2005, HCCH 2019) sau CPC (Cartea VII).	1) Verifici dacă e tranzitoriu (proceduri inițiate înainte de finalul perioadei de tranziție) sau post‑Brexit; 2) Dacă există clauză exclusivă – verifici aplicabilitatea Haga 2005; 3) Dacă intră sub Haga 2019 – verifici condițiile și data; 4) Dacă nu, mergi pe CPC (exequatur) ca pentru non‑UE.	Hotărâre + dovezi de comunicare/înmânare; documente cerute de convenția aplicabilă (Haga 2005/2019) sau, în lipsă, setul CPC; traduceri; formalități de legalizare/apostilă (după caz).	Refuzul depinde de instrument (Haga/CPC). Practic: lipsa unei clauze exclusive (pentru Haga 2005), excluderi materiale, ordine publică, încălcarea dreptului la apărare, incompatibilități etc.	Nu există durate standard confirmabile; incertitudinea poate crește dacă nu se aplică un instrument unitar.
Sentință arbitrală comercială (Convenția de la New York 1958 + CPC)	Convenția NY 1958 (text): UNCITRAL; aderarea României: Decretul nr. 186/1961; procedura internă: CPC.	1) Cerere de recunoaștere/încuviințare a executării sentinței arbitrale străine; 2) Instanța verifică motivele limitate din Convenția NY; 3) Hotărâre română; 4) Executare prin executor.	Original/copie certificată a sentinței arbitrale + convenția arbitrală; traduceri; dovada caracterului obligatoriu/definitiv (după caz).	Art. V NY: ex. incapacitate/inval. convenției, lipsă notificare, depășirea limitelor, nereguli procedurale, anulare/suspendare la sediu, nearbitrabilitate, ordine publică.	Nu există durate standard confirmabile; variază în funcție de apărări și de instanță.
Hotărâre ICSID (investiții) – regim distinct	România: Decretul nr. 62/1975; mecanism de executare: ICSID – Recognition & Enforcement (art. 54).	1) Obții copia certificată de Secretarul General ICSID; 2) Soliciți recunoaștere/executare conform mecanismului național desemnat; 3) Executarea obligațiilor pecuniare „ca hotărâre internă”, cu respectarea regulilor privind imunitatea la executare (dacă e relevant).	Hotărârea ICSID certificată; traduceri (după caz); acte pentru executare (identificare debitor/active).	Nu se aplică „motivele NY” (regim diferit). Discuțiile tipice sunt despre aspecte de procedură internă și, eventual, imunități la executare (art. 55).	Nu există durate standard confirmabile; în practică depinde de implementarea internă și de etapa de executare.

3) Flowchart‑uri text (3 scenarii)

Mai jos sunt trei „flowchart‑uri” sub formă de liste numerotate. Sunt intenționat pragmatice: ce faci, în ce ordine, și unde apar blocajele tipice.

Flowchart 1: Hotărâre UE (Bruxelles I – reformare)

Confirmă că hotărârea intră în materie civilă/comercială și nu este în afara domeniului (ex. arbitraj) – vezi Reg. 1215/2012.
Obține copia hotărârii + certificatul (art. 53) din statul de origine.
Pregătește traduceri autorizate (dacă se cer) și un set de identificare a debitorului/activelor în România.
Inițiază executarea prin executor judecătoresc în România, depunând hotărârea + certificatul.
Gestionează incidentele: debitorul poate invoca motive limitate de refuz/suspendare; pregătește răspunsul cu documente.

Flowchart 2: Hotărâre non‑UE sau UK post‑Brexit (dacă nu se aplică un instrument UE)

Identifică baza: (a) instrument aplicabil (Haga 2005/2019) sau (b) drept intern (CPC Cartea VII). Status convenții: HCCH 2005, HCCH 2019. Pentru UK: verifică și regulile tranzitorii din Acordul de retragere, art. 67.
Dacă nu ai un instrument aplicabil, pregătește cererea de recunoaștere/încuviințare (exequatur) în România conform CPC (Cartea VII).
Anexează: hotărârea, dovada caracterului definitiv/executoriu, dovezi de îndeplinire a dreptului la apărare/înmânare, traduceri și formalități de legalizare/apostilă (după stat).
Obține hotărârea română de recunoaștere/executorialitate.
Inițiază executarea silită prin executor, cu titlul recunoscut în România.

Flowchart 3: Sentință arbitrală (NY) vs Hotărâre ICSID

Arbitraj NY: verifică aplicabilitatea Convenției de la New York (UNCITRAL) și pregătește setul minim: sentința arbitrală + convenția arbitrală + traduceri; România: Decretul nr. 186/1961.
Depune cererea de recunoaștere/încuviințare în România (CPC) și anticipează apărările tipice din art. V NY (ordine publică, notificare, depășirea mandatului etc.).
După hotărârea română, pornești executarea silită cu executor.
ICSID: obții copia certificată de ICSID și urmezi mecanismul național de executare a obligațiilor pecuniare „ca o hotărâre definitivă internă”, conform art. 54: ICSID – Recognition & Enforcement. România: Decretul nr. 62/1975.
Separat, verifici aspecte de executare efectivă (active, imunități, măsuri, opoziții) în procedura internă.

4) „Motive de refuz” pe înțelesul clienților (fără jargon)

„Motivele de refuz” sunt apărările tipice pe care debitorii le invocă pentru a bloca (sau întârzia) recunoașterea/executarea. Important: acestea sunt diferite în funcție de regim.

A) UE (Bruxelles I): motive limitate

Ordine publică: doar în situații excepționale (încălcări grave ale principiilor fundamentale).
Incompatibilitate: hotărârea UE se bate cap‑în‑cap cu o hotărâre română/anterioară compatibilă.
Judecată în lipsă + probleme de comunicare: dacă debitorul nu a fost informat în timp util și nu a putut să se apere.
Alte situații specifice: în funcție de tipul de hotărâre și dispozițiile Regulamentului.
Text primar: Reg. 1215/2012 (EUR‑Lex).

B) non‑UE / UK (când se aplică CPC): „instanța română verifică mai mult”

Procedură inechitabilă / lipsa apărării: dacă debitorul nu a fost citat corect sau nu a avut o șansă reală să se apere.
Ordine publică: dacă efectul hotărârii ar încălca principii fundamentale în România.
Incompatibilitate: dacă există o hotărâre română sau o hotărâre străină recunoscută anterior pe aceeași cauză/părți.
Alte condiții CPC: inclusiv cerințe privind caracterul definitiv/executoriu și condițiile din Cartea VII.
Text primar: CPC (Cartea VII).

C) Arbitraj NY: apărări „închise” (art. V)

Probleme cu convenția arbitrală: nu a fost valabilă sau partea nu avea capacitate.
Lipsa notificării / dreptului la apărare: partea nu a fost informată corect despre numirea arbitrilor/procedură.
Depășirea mandatului: tribunalul arbitral a decis peste ceea ce părțile au trimis la arbitraj.
Nereguli procedurale: compunere/procedură contrară acordului părților sau legii sediului.
Anulare/suspendare la sediu: sentința a fost anulată sau e suspendată de instanța competentă.
Nearbitrabilitate / ordine publică: obiectul nu poate fi arbitrat sau contravine ordinii publice.
Text primar: Convenția de la New York (UNCITRAL).

D) ICSID: logică diferită față de NY

Nu aplici „motivele NY”: recunoașterea/executarea obligațiilor pecuniare este impusă de art. 54(1), iar dovada de bază este hotărârea ICSID certificată.
Discuțiile se mută spre executare efectivă: identificare active, măsuri, eventuale imunități la executare (art. 55).
Text primar: ICSID – Recognition & Enforcement; România: Decretul nr. 62/1975.

5) Checklist de pregătire (înainte să pornești enforcementul în România)

Identifică regimul: UE (Reg. 1215/2012) vs non‑UE/UK (CPC / Haga 2005/2019) vs arbitraj NY vs ICSID.
Verifică domeniul material: civil/comercial, excluderi (ex. arbitraj pentru Bruxelles I), natura titlului.
Setul de acte „minim”: hotărâre/award (copie executorie/certificată), dovada caracterului executoriu/definitiv (dacă e relevant), dovada comunicării/citării, traduceri autorizate.
Formalități externe: apostilă/supralegalizare pentru acte non‑UE (după stat) și procuri/împuterniciri.
Active în România: ce executăm efectiv? conturi, bunuri, creanțe, contracte, sedii, puncte de lucru; pregătește date de identificare.
Plan de risc: anticipează apărările (ordine publică, notificare, incompatibilitate, art. V NY etc.) și pregătește probe.
Strategie de executare: alege executor + măsuri (poprire, sechestru, urmărire imobiliară), în funcție de active și urgență.
Buget & calendar: taxe, traduceri, costuri de executare; „duratele” nu sunt standardizate, dar poți planifica pe etape (instanță + executare + contestații).

6) Când merită avocat local + executor judecătoresc (criterii pragmatice)

În teorie, unele titluri UE pot fi executate relativ direct, dar în practică blocajele apar din documente incomplete, traduceri, identificarea activelor și apărări procedurale. Un avocat local + un executor bun pot reduce riscul de „ping‑pong procedural”.

Debitorul are structură complexă: grup de companii, sedii multiple, active dispersate.
Active greu de urmărit: conturi multiple, bunuri pe numele altor entități, creanțe de încasat.
Regim UK post‑Brexit neclar: nevoie de analiză dacă se aplică tranzitoriu (WA), Haga 2005/2019 sau CPC.
Arbitraj/ICSID: strategii diferite și apărări tehnice; pentru NY, pregătești răspuns la art. V; pentru ICSID, focus pe executare efectivă + eventuale imunități.
Risc de contestare: debitorul anunță opoziții/contestații la executare, invocă ordine publică sau notificare.
Ai nevoie de măsuri rapide: popriri/sechestre și sincronizare între instanță și executor.

7) Întrebări frecvente (FAQ)

1) Care este diferența practică dintre „recunoaștere” și „executare” în România?
Recunoașterea înseamnă acceptarea efectelor unei hotărâri străine în România (de exemplu autoritatea de lucru judecat), iar executarea înseamnă aplicarea măsurilor de executare silită pentru sumele/obligațiile stabilite. Regimul general pentru hotărâri străine este în Cartea a VII‑a din Codul de procedură civilă: CPC (Portal Legislativ).

2) Hotărârile din UE mai au nevoie de exequatur în România?
În materie civilă și comercială, Bruxelles I (reformare) a eliminat, ca regulă, declarația de executorialitate (exequatur) între statele membre, iar executarea se face pe baza hotărârii + certificatului aferent: Regulamentul (UE) nr. 1215/2012 (EUR‑Lex).

3) Ce se întâmplă cu hotărârile din UK după Brexit?
Depinde de data/etapa procedurii și de baza juridică. Pentru anumite proceduri inițiate înainte de finalul perioadei de tranziție, se aplică reguli tranzitorii (inclusiv pentru EPO/Small Claims): Acordul de retragere, art. 67. Pentru hotărârile noi, pot deveni relevante Convențiile de la Haga (2005/2019) și dreptul intern, în funcție de tipul clauzei de jurisdicție și de aplicabilitate (status: HCCH 2005, HCCH 2019; pentru UK: GOV.UK (Hague 2019)).

4) Care este „cea mai ușoară” categorie de executat în România: UE, UK, non‑UE sau arbitraj?
În mod tipic, hotărârile UE (Bruxelles I) au traseu mai standardizat (hotărâre + certificat), iar sentințele arbitrale pot fi executate pe baza Convenției de la New York (1958) și CPC. Pentru arbitraj: Convenția de la New York (UNCITRAL) și aderarea României: Decretul nr. 186/1961.

5) Cum se recunoaște și execută o Hotărâre ICSID în România?
ICSID are un regim distinct: obligația de recunoaștere și executare a obligațiilor pecuniare „ca și cum ar fi” o hotărâre definitivă internă este prevăzută de art. 54(1) din Convenția ICSID: ICSID – Recognition & Enforcement. România a ratificat Convenția prin Decretul nr. 62/1975.

6) Care sunt motivele tipice pentru care o instanță română poate refuza recunoașterea/executarea?
Depinde de instrument: Bruxelles I are motive limitate (ex. ordine publică, incompatibilitate, anumite situații de apărare/înmânare), în timp ce pentru non‑UE/UK (în afara instrumentelor aplicabile) se aplică criteriile din CPC (Cartea VII): Reg. 1215/2012 și CPC.

7) Am nevoie de traduceri autorizate?
În practică, da, frecvent: instanțele/autoritatea de executare pot cere traduceri autorizate ale hotărârii, certificatului (dacă există) și ale actelor relevante. Cerințele concrete depind de procedură și de instanță; pregătește din timp un set complet în română.

8) Executorul judecătoresc poate începe direct executarea unei hotărâri străine?
Executorul pornește executarea pe baza unui titlu executoriu recunoscut în România. Pentru hotărârile UE, executarea se face pe baza hotărârii + certificatului relevant conform Bruxelles I; pentru non‑UE/UK (în afara instrumentelor aplicabile) și pentru arbitraj, de regulă este necesar mai întâi un pas judiciar de recunoaștere/încuviințare, potrivit CPC (Cartea VII): CPC.

9) Cât durează, în mod realist, un enforcement în România?
Nu există o durată standard confirmabilă public pentru toate instanțele și toate tipurile de dosare. Durata variază semnificativ în funcție de tipul titlului (UE vs non‑UE vs arbitraj), completul de judecată, volumul de lucru, traduceri, contestări și măsurile de executare necesare.

10) Care este primul pas „corect” dacă nu știu ce regim se aplică?
Primul pas este trierea pe 3 întrebări: (1) cine a pronunțat titlul (instanță UE / instanță non‑UE / UK / tribunal arbitral / ICSID), (2) în ce materie (civilă/comercială vs excluderi), (3) când au fost inițiate procedurile (relevant pentru UK tranzitoriu). Apoi verifici instrumentul aplicabil: Bruxelles I, Haga 2005, Haga 2019, NY 1958, ICSID și dreptul intern: CPC.