Serviciul este pentru companii, administratori și persoane fizice care au primit un proces-verbal de constatare și sancționare a contravenției întocmit de ANAF sau DGAF (Antifraudă) și vor să îl conteste în instanță, în termenul prevăzut de lege.
În prima etapă verificăm actele, temeiurile invocate și probele, apoi stabilim pașii: ce se contestă, ce dovezi sunt utile și cum se formulează plângerea contravențională și cererile accesorii, în funcție de măsurile dispuse.
Informațiile sunt generale și nu înlocuiesc consultanța juridică. Contează faptele, actele și cronologia.
Când ai nevoie de asta
- Ai primit un proces-verbal de contravenție de la ANAF sau DGAF (Antifraudă).
- În procesul-verbal sunt reținute fapte pe care le consideri greșit descrise sau interpretate.
- Ai primit o sancțiune principală (amendă/avertisment) și una sau mai multe măsuri complementare (de exemplu, confiscare, oprire temporară a activității, sigilare, măsuri de remediere).
- Procesul-verbal a fost întocmit în lipsa ta sau ai refuzat/nu ai putut semna.
- Consideri că au fost încălcate condiții de formă (competență, identificare, descriere, semnături, martori, comunicare).
- Există documente sau martori care pot clarifica faptele (transport, gestiune, fiscalizare, proveniență bunuri).
- Vrei să stabilești rapid riscurile dacă nu contești și opțiunile de apărare.
- Ai și alte acte administrative fiscale/vamale contestabile separat și vrei o strategie coerentă.
Ce facem concret
- Analizăm procesul-verbal și anexele: temeiuri, descrierea faptei, probe, competență, comunicare.
- Verificăm termenul pentru plângerea contravențională (de regulă 15 zile de la înmânare/comunicare, potrivit OG nr. 2/2001).
- Identificăm ce se contestă: sancțiunea, încadrarea juridică, măsurile complementare, cuantumul, individualizarea.
- Construim probațiunea: documente, explicații tehnice, înscrisuri contabile/comerciale, corespondență, martori, fotografii.
- Redactăm plângerea contravențională și cererile necesare (inclusiv privind efectele executării, în limitele aplicabile).
- Depunem dosarul și reprezentăm clientul în fața instanței (termene, probe, concluzii).
- Gestionăm căi de atac, dacă este cazul, și comunicarea hotărârilor/actelor de executare.
- Dacă există și acte fiscale/vamale contestabile separat, corelăm demersurile cu procedura de contestații fiscale din Legea nr. 207/2015 (Codul de procedură fiscală).
Documente/informații utile pentru prima analiză
| Document | De ce contează | Observații |
|---|---|---|
| Proces-verbal de contravenție + anexele | Stabilește fapta, temeiul legal, sancțiunile și măsurile | Trimite scan/foto integral, inclusiv verso și anexe |
| Dovada comunicării | Poate influența calculul termenelor și validitatea comunicării | Plic, confirmare, proces-verbal de afișare, e-mail |
| Documente care privesc fapta reținută | Sprijină versiunea de fapt și contrazice constatarea | Facturi, avize, CMR, bonuri, registre, rapoarte |
| Acte interne/contracte relevante | Clarifică fluxul operațional și responsabilitățile | Contracte, proceduri, delegări, fișe post |
| Fotografii/înregistrări/declarații | Pot susține situația de fapt la data controlului | Notează data, locul, contextul |
| Documente privind bunurile vizate | Relevante pentru confiscare/proprietate/proveniență | Dovezi de proprietate, proveniență, inventar |
| Înscrisuri privind remedierea | Utile când există măsuri de conformare | Procese-verbale interne, remedieri, instruiri |
| Istoric similar (dacă există) | Ajută la evaluarea riscului și a strategiei | Procese-verbale anterioare, corespondență |
Riscuri și greșeli frecvente
- Depășirea termenului de plângere (de regulă 15 zile, conform OG nr. 2/2001).
- Contestarea fără probe: “nu e adevărat” fără documente sau explicații verificabile.
- Neclaritatea obiectului: se contestă doar amenda, dar rămân neatinse măsuri complementare relevante.
- Ignorarea modului de comunicare a procesului-verbal și a consecințelor procedurale.
- Transmisia incompletă a actelor către avocat sau omiterea anexelor.
- Mesaje publice/informații incoerente către inspectori care pot fi folosite ca explicații contradictorii.
- Amestecarea procedurilor: plângerea contravențională vs. contestația fiscală, fără o strategie unitară.
FAQ
Care este termenul pentru plângerea contravențională?
Termenul este, de regulă, 15 zile de la data înmânării sau comunicării procesului-verbal, potrivit OG nr. 2/2001. În practică, modul de comunicare contează, de aceea verificăm actele de comunicare.
Plângerea suspendă executarea sancțiunii?
În regimul general, plângerea suspendă executarea, potrivit OG nr. 2/2001. Există însă situații în care o lege specială poate prevedea altfel, de aceea verificăm temeiurile exacte ale măsurilor din dosarul tău.
Unde se depune plângerea și cine este competent?
Competența și modul de sesizare sunt reglementate de OG nr. 2/2001 (de regulă, judecătoria). Verificăm concret unde se depune și cum se formează dosarul, în funcție de locul faptei și de domiciliu/sediu.
Pot contesta confiscarea dacă bunurile sunt ale altei persoane?
OG nr. 2/2001 reglementează situații în care plângerea poate fi formulată și de persoana căreia îi aparțin bunurile confiscate, dacă este afectată de măsură. Analizăm actele de proprietate și modul în care a fost dispusă confiscarea.
Ce fac dacă procesul-verbal a fost întocmit în lipsa mea sau nu l-am semnat?
Lipsa semnăturii nu înseamnă automat nulitate; verificăm dacă au fost respectate condițiile de întocmire și comunicare prevăzute de OG nr. 2/2001 și dacă există vicii care pot fi valorificate.
Se poate ataca și un act fiscal/vamal separat de procesul-verbal?
Da, anumite acte administrative fiscale/vamale se contestă pe procedura din Codul de procedură fiscală și pe circuitul instituțional descris de Ministerul Finanțelor. Stabilim ce ține de contravenție și ce ține de contestația fiscală, ca să evităm termene ratate.
Contact
Linkuri interne relevante
Servicii avocat drept fiscal | Suspendarea executării actelor fiscale în instanță | Onorariul avocațial (ghid) | Contact avocat
Surse
- Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor
- Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală
- Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ
- OUG nr. 74/2013 privind unele măsuri pentru îmbunătățirea și reorganizarea activității ANAF (include organizarea Antifraudă)
- Ministerul Finanțelor: Contestații fiscale (descriere serviciu și informații utile)
- ANAF: Direcțiile regionale antifraudă fiscală (date de contact)
- OPANAF nr. 128/2025: formulare și documente utilizate în activitatea de control a DGAF
