Pagina este pentru operatori și profesioniști din aviație care au primit măsuri/decizii, solicitări de conformare, sancțiuni sau refuzuri privind autorizații/licențe ori alte aprobări în zona aviației civile. Începem cu identificarea actului și a regimului juridic (contravențional vs. administrativ), apoi stabilim termenele și strategia: punct de vedere, plângere prealabilă (dacă e cazul), contestație, suspendare și acțiune în instanță.
Informațiile sunt generale și nu înlocuiesc consultanța juridică. Contează faptele, actele și cronologia.
Când ai nevoie de asta
- Ai primit un proces-verbal de contravenție sau o amendă și vrei contestare în termen.
- Ți s-a impus o măsură cu impact operațional (restricție, suspendare, conformare urgentă) și ai nevoie de opțiuni legale rapide.
- Ți s-a refuzat emiterea/menținerea unei autorizații ori aprobări și vrei să verifici motivarea și temeiurile.
- Ai o inspecție/audit și trebuie răspunsuri documentate la constatări sau un plan de remediere.
- Ți se solicită documente și explicații tehnice și vrei să structurezi răspunsul juridic și probatoriul.
- Ai nevoie de strategie pentru plângere prealabilă și contencios administrativ.
- Vrei să ceri suspendarea actului până la soluționarea cauzei, din motive de urgență.
- Există consecințe financiare sau de reputație și vrei să controlezi comunicarea și calendarul procedural.
Ce facem concret
- Identificăm actul și calea corectă: contravenție (OG nr. 2/2001) vs. act administrativ (Legea nr. 554/2004), inclusiv competența instanței.
- Verificăm termenul de contestare și momentul comunicării; stabilim calendarul procedural și lista de probe.
- Analizăm temeiurile invocate și cadrul de bază (Codul aerian și acte speciale aplicabile situației).
- Construim dosarul de probă: documentație operațională, proceduri, registre, rapoarte, corespondență, dovezi de conformare.
- Redactăm punct de vedere, plângere prealabilă (dacă e cazul) și/sau contestație, cu capete de cerere clare.
- Evaluăm oportunitatea suspendării (urgență, pagubă iminentă, aparența de nelegalitate) și pregătim cererea când e util.
- Gestionăm relația procedurală: termene, întâmpinări, expertize, clarificări tehnice, solicitări de documente.
- Propunem soluții practice: conformare etapizată, remediere documentată, tranzacție, reducere a riscurilor operaționale.
Documente/informații utile pentru prima analiză
| Document | De ce contează | Observații |
|---|---|---|
| Actul contestat (PV/decizie/raport) + dovada comunicării | Stabilește regimul juridic și termenul | Data comunicării este critică pentru termen |
| Note/rapoarte de inspecție și anexe | Arată constatări și cerințe de conformare | Important pentru planul de remediere și pentru probe |
| Documentație operațională relevantă | Probează conformarea (proceduri, instruiri, registre) | Include versiuni, date, semnături și trasabilitate |
| Corespondență oficială cu AACR | Arată pozițiile și pașii făcuți | Păstrează confirmările de transmitere/primire |
| Dovezi privind efectele actului | Susțin urgența și proporționalitatea | Impact operațional, financiar, contractual, calendar |
| Documente juridice interne/contracte | Pot arăta obligații și consecințe | Contracte cu parteneri, SLA, termene, penalități |
Riscuri și greșeli frecvente
- Depășirea termenelor procedurale (contravenție sau contencios).
- Confuzia între plângere prealabilă și acțiunea în instanță, în funcție de tipul actului.
- Răspunsuri incomplete, fără probe sau fără corelare cu cerințele din act.
- Lipsa unei strategii de conformare (ce remediezi imediat, ce contești, ce documentezi).
- Neglijarea dovezii comunicării actului și a momentului de la care curge termenul.
- Argumente tehnice fără suport documentar sau fără trasabilitate procedurală.
- Neadresarea efectelor practice (contracte, sloturi, operațiuni) în cererea de suspendare sau în planul de remediere.
Întrebări frecvente
Cum știu dacă contest o contravenție sau un act administrativ?
Depinde de forma și temeiul actului: procesul-verbal intră în regimul OG nr. 2/2001, iar deciziile/actele administrative se atacă, de regulă, potrivit Legii nr. 554/2004; calificarea corectă decide termenul și instanța.
Există procedură prealabilă obligatorie în contencios?
În contencios administrativ există, în principiu, o procedură prealabilă, cu excepțiile prevăzute de lege; verificăm dacă situația ta intră într-o excepție și cum se calculează termenul.
Pot cere suspendarea actului până la soluționarea dosarului?
În anumite condiții, Legea nr. 554/2004 permite suspendarea efectelor unui act administrativ; analiza depinde de urgență, efecte și de probele disponibile.
Ce probe sunt cele mai utile în astfel de contestații?
De regulă: documentație operațională (proceduri, registre, instruiri), rapoarte, corespondență, dovezi de conformare și orice element care contrazice constatarea sau arată proporționalitatea măsurii.
Dacă am remediat, mai are sens să contest?
Uneori da, pentru efecte financiare sau consecințe viitoare (istoric); stabilim un plan care reduce riscul operațional și păstrează opțiunile juridice.
Ce fac dacă termenul este foarte scurt?
Prioritatea este să depui un act procedural corect în termen (contestație/plângere), chiar dacă probele se completează ulterior; stabilim imediat lista minimă de documente și pașii următori.
Contact
Linkuri interne
Servicii avocat contencios administrativ și urbanism | Onorariul avocațial (ghid) | Contact avocat
Surse
- HG nr. 405/1993 privind înființarea Autorității Aeronautice Civile Române (Portal Legislativ)
- Codul aerian (Legea nr. 21/2020) (Portal Legislativ)
- Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ (Portal Legislativ)
- OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor (Portal Legislativ)
- Autoritatea Aeronautică Civilă Română (AACR) – site oficial
- Regulamentul (CE) nr. 1008/2008 (autorizare/licențiere operatori, leasing) (EUR-Lex)
- Regulamentul (UE) nr. 965/2012 (operațiuni aeriene – cerințe) (EUR-Lex)
